隨著國民健康意識的提升,以中醫為理論支撐的養生保健服務市場蓬勃發展,各類機構如雨后春筍般涌現。在行業快速擴張的背后,安全事故頻發、服務良莠不齊、監管存在盲區等問題日益凸顯,引發社會廣泛關注。
亂象叢生:從“養生”到“傷身”的隱患
據多地消費者協會及市場監管部門披露的信息,中醫養生保健服務領域的投訴呈上升趨勢。亂象主要體現在幾個方面:
- 資質混亂,人員魚龍混雜:許多掛著“中醫養生”、“經絡調理”、“古法保健”招牌的機構,其從業人員并未接受過系統、正規的中醫教育培訓,僅通過短期速成班獲取“證書”,便上崗操作。一些所謂的“中醫大師”、“養生專家”頭銜實為自封,缺乏權威認證。
- 服務越界,模糊醫療與保健界限:這是導致安全事故的核心原因之一。部分機構為追求效果和利潤,超范圍開展屬于醫療行為的項目,如針灸、放血、拔罐過度至起泡燒傷、甚至進行創傷性操作。他們常以“調理”、“疏通”為名,行非法診療之實,而消費者往往難以辨別。
- 產品問題與夸大宣傳:推銷來源不明、成分不清的“秘方”膏藥、藥酒、保健品,并夸大其療效,宣稱能“根治”慢性病甚至癌癥,誤導消費者,延誤正規治療。
- 環境衛生與操作不規范:一些小型養生館、工作室消毒措施不到位,器械混用,存在交叉感染的風險。按摩、正骨等手法操作不當,直接導致消費者肌肉損傷、關節錯位甚至更嚴重傷害的案例時有發生。
追根溯源:監管與標準之困
亂象的產生,與行業特性及當前監管體系密切相關。
- 法規界定模糊:中醫養生保健服務與中醫醫療服務在法律上雖有原則性區分,但在具體項目(如艾灸、刮痧的深淺程度)上界限不夠清晰,給監管執法帶來難度。
- 行業標準缺失:服務流程、技術操作、人員資質、場所要求等方面缺乏全國統一的、強制性的國家標準和規范,準入門檻低。
- 多頭管理,協同不足:養生保健機構可能涉及市場監管、衛生健康、商務、人社等多個部門,存在監管職責交叉與空白地帶,日常監督難以形成合力。
- 消費者認知偏差:部分消費者過于迷信“養生”效果,缺乏基本的安全和醫學常識,輕信宣傳,主動選擇非正規服務。
破局之道:規范發展方能行穩致遠
要讓中醫養生保健行業真正發揮其“治未病”的積極作用,保障人民群眾健康安全,亟需多管齊下,推動行業走向規范化、專業化。
- 加快標準建設:有關部門應盡快制定并出臺中醫養生保健服務的技術規范、服務標準和機構管理標準,明確允許開展的服務項目清單和負面清單,劃清與醫療行為的“紅線”。
- 強化人員資質管理:建立統一的、權威的職業技能培訓與評價體系,推行持證上崗,并定期進行繼續教育和考核,提升從業人員專業素養與職業操守。
- 明確監管主體,加強協同執法:厘清各部門職責,建立信息共享和聯合執法機制,加強對機構執業行為、廣告宣傳、產品質量、價格等方面的日常監管與專項整治,對違法行為予以嚴厲打擊和曝光。
- 推進行業自律:鼓勵成立行業協會,建立誠信檔案和黑名單制度,引導機構規范經營、公平競爭。
- 普及健康知識:加大正規中醫養生知識和安全消費的宣傳力度,提升公眾辨識能力,引導群眾選擇正規機構,理性消費,明白“養生”不能替代“醫療”。
中醫養生保健是中華傳統文化的瑰寶,其市場潛力巨大。唯有筑牢安全底線,擠掉行業“水分”,驅逐“劣幣”,才能讓真正優質的服務惠及大眾,推動整個產業健康、可持續發展,讓“養生”不再令人“憂心”。